Каждый из нас хотя бы раз в своей жизни сталкивался с административным правонарушением. Нарушили правила ПДД? Это административное нарушение. Собирали ягоды и грибы в запрещённых местах? Административное нарушение. Согласно Судебной статистике РФ на 2021 год было рассмотрено 8 907 167 дел, из которых по 7 364 404 дел было вынесено наказание.
Административное правонарушение от уголовного преступления отличается характером деяния, в следствии чего у них совершенно разные последствия. Так что делать, если вам пришло административное постановление? Вы правда нарушили закон или это ошибка? Что можно сделать в таком случае? Давайте разбираться.
Содержание
- Как привлечь к административной ответственности,
- Кто выносит постановление об административном правонарушении,
- Разница между протоколом и постановлением,
- Виды постановлений об административном правонарушении,
- Порядок обжалования постановления.
Онлайн консультация адвоката по обжалованию постановления
Как привлечь к административной ответственности?
С чего начинается привлечение к административной ответственности? Конечно же с фиксации факта правонарушения. Затем уже составляется протокол об административном правонарушении, который в дальнейшем передаётся уполномоченному должностному лицу, которое имеет право на рассмотрение дела об административном правонарушении. В главе 23 КоАП РФ указаны все данные лица, а также конкретные административные правонарушения, которые они рассматривают. Так как привлекают к административной ответственности?
Возможны несколько вариантов:
- начальник отдела МВД или его заместитель самостоятельно вынесет постановление и привлекает к ответственности;
- все материалы полиция передаст в суд, который будет принимать решение по существу.
Этапы привлечения:
1. Возбуждение дела: применение мер обеспечения, вынесение протокола об административном правонарушении, вынесение определения о возбуждении дела и проведении расследования, вынесения постановления на месте.
2. Подготовка дела (направление материалов уполномоченным органам власти, проверка материалов).
3. Рассмотрение дела после получения извещения о дате и времени заседания.
4. Вынесение постановления.
5. Производство по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности.
Кто выносит постановление об административном правонарушении?
Как уже было сказано выше в главе 23 КоАП РФ указаны все должностные лица и органы, которые управомочены на рассмотрение дела об административном правонарушении. Эти должностные лица и органы также выносят постановления об административном нарушении (ст. 23.1 КоАП РФ – судьи, ст.ст. 23.2-23.94 – органы и должностные лица). Например, к данным должностным лицам относятся сотрудники ГИБДД.
Разница между протоколом и постановлением
Главным отличие протокола и постановления заключается в том, что протокол не имеет последствий привлечения лица к определённым обязанностям, в отличии от постановления. В протоколе указаны обстоятельства, определённые факты, доказательства виновности, а также ваше согласие или несогласие о совершенном правонарушении.
Обжаловать протокол в соответствии с главой 22 КоАП РФ нельзя. Постановление же наоборот, это основание привлечения лица к ответственности. В нём указываются основания виновности/невиновности, а также наказание.
Таким образом, возбуждается дело – составляется протокол, рассматривается дело – выносится постановление.
Виды постановлений об административном правонарушении
В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:
- о назначении административного наказания;
- о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Основаниями вынесения постановления о прекращении производства по делу являются:
1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении;
2) объявления устного замечания;
3) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления;
4) освобождения лица от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями в соответствии с примечаниями к указанным статьям.
Порядок обжалования постановления
Первое на что стоит обратить внимание при обжаловании постановления об административном правонарушении это кто имеет право на обжалование и куда обращаться для обжалования.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ:
- лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;
- потерпевшим (физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред);
- законными представителями физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовывать свои права;
- законными представителями юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим;
- защитником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;
- представителем потерпевшего;
- уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.
Согласно ст. 30.1 КоАП РФ: «Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано:
- вынесенное судьей – в вышестоящий суд;
- вынесенное коллегиальным органом – в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;
- вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
- вынесенное руководителем соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, их заместителями, руководителями структурных подразделений соответствующих органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, их заместителями – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в уполномоченный соответствующим нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или соглашением о передаче осуществления части полномочий федеральный орган исполнительной власти либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
- вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, – в районный суд по месту рассмотрения дела».
Важно отметить, что на обжалование постановления установлен срок – 10 дней. А также, если лицо пропустило срок, у него есть возможность восстановить его при наличии уважительных причин. Важно помнить, что существуют исключения по срокам подачи (ст. 30.3 КоАП РФ), например, жалоба на постановление о нарушении права гражданина на ознакомление со списком избирателей, участников референдума может быть подана в течении 15 дней с момента вручения или получения копии постановления.
При ошибочном обращении в уполномоченный орган поданная жалоба будет перенаправлена по подведомственности в течении 3 дней в соответствующий орган. Госпошлина по данной жалобе налоговым законодательством не предусмотрена.
Лицо может обратиться в вышестоящий орган или к вышестоящему должностному лицу, а также в суд. При обращении сразу непосредственно в суд, лицо, оспаривающее постановление теряет право в дальнейшем на обращение по обжалованию в вышестоящий орган или к вышестоящему должностному лицу. При вынесении решения вышестоящим органом или вышестоящим должностным лицом его можно обжаловать в суде, а затем в вышестоящем суде.
1. Обращение в вышестоящий орган или к вышестоящему должностному лицу.
При обращении в вышестоящий орган или к вышестоящему должностному лицу жалобу можно направить непосредственно в орган, который вынес данное постановление или в орган, в котором будет рассматриваться данная жалоба.
Срок рассмотрения составляет 10 дней.
2. Обращение в судебные органы.
Срок рассмотрения составляет 2 месяца. Суд выступает более эффективным способом обжалования постановлений об административном правонарушении.
Редактор журнала
«Правовая Гарантия»
